农用地膜是农业生产的“好帮手”，保墒增温、抑草防虫的特性让其覆盖我国超2.7亿亩耕地，年使用量更是达到约140万吨。但这份 “助力”背后，却藏着不容忽视的耕地生态危机——传统聚乙烯地膜难回收、难降解，大量残膜在土壤中累积，破坏土壤结构、阻碍作物根系生长，成为农业绿色发展的“拦路虎”。

全生物降解农用地膜本是破解这一难题的关键答案。这类地膜以 PBAT、PLA、PPC 等生物可降解材料为主要原料，在自然环境中能被微生物分解为二氧化碳和水，从根源上解决残膜污染问题，还能减少土壤板结和养分流失，守护耕地质量。如今，这一绿色农资的推广情况如何？全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明带来的调研答案，却让人喜忧参半。

喜的是，政策端的支持已持续发力，行业发展迎来东风。放眼国际，欧盟近两年不断加码塑料污染管控，2025年出台的新版《包装与包装废弃物法规》更是重点支持全生物降解塑料，倒逼产业创新与规范发展。回看国内，我国也早已出台多项政策推动全生物降解农用地膜研发推广，2022年起，农业农村部、财政部推出专项补贴，2022-2025 年对使用该类地膜的耕地每亩补贴60元，各地也陆续开展示范推广工作，为农业绿色转型探路。

但忧的是，推广落地的步伐远未跟上预期。据行业协会统计，截至 2025年，全国全生物降解农用地膜实际推广面积不足300万亩，与 3000万亩的规划目标相差甚远，多重现实难题掣肘着这一绿色技术的普及。

成本高、补贴待续，农户积极性遇冷是首要问题。相较于传统地膜，全生物降解农用地膜的成本相对偏高，个别地区还存在补贴不到位的情况，直接影响了农户的使用意愿。而2025年原有补贴政策到期后，下一阶段的延续政策尚未明确，更是让不少农户持观望态度。

除此之外，示范辐射不足、技术产品适配性低、市场监管不完善等问题也层层叠加。当前规模化示范区的覆盖范围有限，难以形成可复制、可推广的模式，辐射带动效果较弱；部分全生物降解地膜的技术和产品设计未能贴合我国多样化的农业生产环境和种植需求，实用性打折扣。同时，行业统一的检测认证体系尚未健全，伪劣产品趁虚而入扰乱市场，让农户难以放心选择。

耕地保护是农业发展的底线，破解残膜污染、推广绿色农资迫在眉睫。针对全生物降解农用地膜推广中的堵点难点，郑月明提出了四大针对性建议，为农业绿色高质量发展支招。

在政策保障上，尽快出台下一阶段补贴政策是关键，建议按区域和作物种类实行差异化补贴，同时合理提高补贴标准，并强化政策落地的监督力度，让补贴真正落到农户手里，打消农户的成本顾虑。

在示范推广上，支持更多地区开展全生物降解农用地膜示范项目，覆盖粮食、经济作物等主要品种，在实践中总结形成可复制可推广的模式和技术规范，让更多农户看到实际效果、学到实用方法。

在技术创新上，加大对核心技术的研发支持力度，重点攻关可降解材料开发、地膜改性、降解周期调控等关键领域，通过技术突破降低全生物降解地膜的生产成本，同时提升产品适配性，满足不同地区、不同作物的种植需求。

在市场监管上，健全全链条监管服务体系，完善统一的检测和认证标准，严厉打击伪劣产品，净化市场环境；同时加强基层农技推广，通过科普宣传和现场技术指导，让农户了解全生物降解地膜的使用方法和优势，提升农户的接受度和使用能力。

从“白色污染”到“绿色替代”，全生物降解农用地膜的推广之路，既是农业技术升级的必答题，也是耕地生态保护的攻坚战。唯有破解政策、成本、技术、监管等多重难题，让绿色农资既好用又实惠，才能让更多农户愿意用、放心用，让超2.7亿亩覆膜耕地告别“白色包袱”，真正助力农业绿色高质量发展。